Introducción
La Escola Galega da Paisaxe de la Fundación Juana de Vega con el patrocinio de la Diputación de A Coruña, organiza una campaña formativa para la implementación de una red de infraestructura verde a escala municipal en la provincia de A Coruña.
En las últimas décadas, los problemas ambientales fueron tomando mayor importancia, en particular aquellos derivados de la contaminación, de una inadecuada gestión del territorio y del gran crecimiento demográfico. Esto implica la necesidad de acciones directas y cambios en el paradigma de la ocupación y gestión del suelo, así como en los sistemas productivos, de transformación y de diseño urbano.
Esta preocupación fue recogida por la UE en la Estrategia Europea en materia de infraestructura verde, con el fin de promoverla en toda Europa. Esta estrategia tiene como objetivo crear un marco robusto y propicio para fomentar y facilitar proyectos de infraestructura verde mediante los instrumentos financieros, políticos y jurídicos existentes. Reconoce que la infraestructura verde puede realizar una contribución considerable a la aplicación eficaz de una amplia gama de políticas denominadas soluciones basadas en la naturaleza. También sitúa con firmeza el uso de la infraestructura verde en el contexto de la estrategia de crecimiento europea, que insta al desarrollo de un programa de crecimiento integrador, sostenible e inteligente en toda la UE.
En esta publicación se indica que todos los estados miembros tienen el deber de publicar su propia estrategia de infraestructura verde. Consecuentemente, el 13 de julio de 2021 se aprueba en España la Estrategia Nacional de Infraestructura Verde y de la Conectividad y Restauración Ecológicas, estableciendo que cada comunidad autónoma debe desarrollar la suya y, a escala municipal, también deberán hacerlo los ayuntamientos.
La estrategia nacional es el documento de planificación estratégica que regula la implantación y el desarrollo de la infraestructura verde en nuestro país, estableciendo un marco administrativo y técnico armonizado para el conjunto del territorio español, incluyendo las aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional. La publicación, concretamente en el apartado 10.1, incide en la gobernanza y en las competencias de las Administraciones locales.
Corresponderá a los Ayuntamientos y a otras entidades locales como Cabildos, Consells insulares y Diputaciones, en su caso, la delimitación e identificación de los elementos de la Infraestructura Verde en sus ámbitos de actuación, su planificación y gestión, y su coordinación intermunicipal. Así mismo, la gestión podrá ser delegada en entidades privadas bajo acuerdo de custodia del territorio y, en su caso, la Administración ejercerá un papel de tutela.
Esto implica que los ayuntamientos deben estudiar y gestionar los diferentes elementos que configuran su red de infraestructura verde local. En el medio urbano existen diversas tipologías de elementos de la infraestructura verde que tradicionalmente, aún que existen matices conceptuales y de principios y características, se denominan áreas o espacios verdes. Es por eso que se precisa divulgar esta estrategia y profundizar en el concepto y en su implementación a nivel local, ofreciendo a los responsables municipales –tanto técnicos como políticos– un marco de conocimiento y la exposición de unas herramientas para poder trabajar en la identificación, delimitación y gestión oportuna de la infraestructura verde a escala municipal.
En la provincia de A Coruña, la Fundación Juana de Vega, en colaboración con el Instituto de Estudos do Territorio, la Asociación de Desenvolvemento Rural Mariñas-Betanzos y el Instituto Tecnolóxico de Galicia, trabajó durante los años 2017, 2018 y 2019 en el diseño de una estrategia de infraestructura verde que integró 31 ayuntamientos del entorno de la ciudad de A Coruña. No obstante, resulta necesario ampliar la divulgación y formación técnica específica en infraestructura verde. Con este objetivo surge esta campaña formativa enfocada a responsables municipales, con el fin de apoyar la gobernanza recogida en la estrategia nacional y facilitar el trabajo de los ayuntamientos en la provincia de A Coruña.
Objetivos
El objeto de la campaña formativa es la divulgación del concepto de infraestructura verde y su aplicabilidad a nivel municipal, de forma que los asistentes adquieran los conocimientos necesarios para promover su implementación, alcanzando un entendimiento de los siguientes aspectos:
- Concepto de infraestructura verde e importancia de su planificación estratégica a nivel municipal
- Morfología espacial y componentes de la infraestructura verde: núcleos, corredores, áreas de amortiguación, áreas multifuncionales y elementos urbanos
- Metodologías para el cálculo y cartografiado de los servicios ecosistémicos a escala local
- Mecanismos para la financiación y la implementación de la infraestructura verde
- Métodos de ordenación y gestión de la infraestructura verde urbana
Metodología de trabajo
El formato de la campaña es una combinación de intervenciones de expertos en las distintas materias que engloba la planificación e implementación de la infraestructura verde a escala autonómica y local, contando además con la presencia de relatores invitados que constituyen una referencia en este ámbito a nivel nacional. Además se contempla un espacio participativo en el que los asistentes podrán traer propuestas de infraestructura verde a desarrollar en los ayuntamientos a los que representan para evaluar su idoneidad, posibles vías para su implementación e incluso opciones de colaboración intermunicipal.
¿A quién está dirigida?
La campaña está dirigida a responsables municipales –tanto políticos como técnicos– de los ayuntamientos de la provincia de A Coruña, así como cualquier otra persona interesada, estableciendo cinco cursos que engloban las siguientes comarcas:
- Bergondo. Betanzos – A Coruña – Bergantiños
- Santiago de Compostela. Ordes – Arzúa – Terra de Melide – Santiago
- Ferrol. Eume – Ferrol – Ortegal
- Noia. Muros e Noia – O Sar – Barbanza
- Muxía. Terra de Soneira – Fisterra – Xallas – A Barcala
